目录
1．坚持“四全”服务抓招商锻造高质量发展“主引擎” 1
2．下好招商引资“一盘棋”谱写实体经济发展新篇章 6
3．深化产业招商再升级谱写工业强县新篇章 11
4．“四方面”发力推动招商引资迈上新台阶 15
5．“四措并举”激活招商引资“一池春水” 19
坚持“四全”服务抓招商锻造高质量发展“主引擎”
今年以来，X县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察X重要讲话精神，紧紧围绕“五大行动”，以“四全”服务抓手，聚焦“双招双引双争”目标，全面推进产业链升级、城乡消费促进、对外贸易提升、商贸业态提质，为县域经济高质量发展注入新动能。
一、“全链条”招商，聚焦项目落地推力
兵团作战抓招商。坚定不移把招商引资作为“一把手”工程，以高质量项目招引为X高质量发展赋能。今年以来，县委、县政府主要领导及单位“一把手”外出招商281批次，接待来县客商洽谈项目717批次，签约了一批项目、达成了一系列合作意向。对每次招商活动中对接的项目进行台账化管理、清单式推进，形成凡外出招商，必有计划方案；凡回到X，必有专班跟进；凡意向明确，必有要素保障的良好运行机制。
立足产业抓招商。全县上下紧密围绕首位产业和主导产业，充分利用招商顾问、X外埠商会及招商引智工作站等渠道，发挥其人脉广、信息量丰富等优势，深挖细掘项目信息，主动与央企、国企等大型企业建立联系，大力招引标杆型和链主型特质的企业。2024年计划利用省外项目资金195亿元，项目个数26个。今年前5个月，利用省外2000万以上资金项目已完成合同项目14个，实际进资37.9亿元，全市排位第9位，其中亿元以上省市认定项目5个，实际进资26.25亿元，全市排名第5位。
搭建平台抓招商。立足口腔、服装两大产业优势，持续组织开展“三请三回”恳谈会、口腔产业对接会以及X县2024年麻纺织品分技术委员会年会暨X县纺织服装产业推介会等一系列活动，邀请全国各地的口腔行业领军人才和纺织服装行业代表，把脉产业发展走向，推动产业高质量发展。换届以来，政府层面共签约正式合同119个（不含框架协议），其中X籍返乡创业人员投资项目总数46个，占签约总数的38.6％，投资总额高达199.2亿元，已有27个项目开工建设，履约率达到67.5％。
二、“全要素”保障，稳固企业发展定力
搭平台，保障用地供给。优先保障招商项目用地，有力保障土地要素，通过政府收购盘活闲置用地186.1亩，招商嫁接盘活闲置用地23.96亩。推进调区扩区，完成芙蓉山工业园、蔡岭园区、多宝产业园、苏山石材四个园区控规编制工作，控规编制面积约10平方公里。围绕主导产业、特色产业，建设标准“专属厂房”，涵盖智慧科创园、科技产业园、信息科技产业园、户外产业园和珠贝二期产业园等五大园区，面积共计48万平方米。
给政策，强化资金扶持。积极申报各类政策性扶持产业发展项目资金，完善政银企常态化对接机制，协调金融机构为招商引资企业提供多元化、低成本的融资方式。2023年落实30家企业“信贷通”“工融通”“工信通”等政策贷款10237.8万元，收集上报新增园区企业注册“惠企通”平台及申领电子印章的市场主体共45家。加大信贷投放力度，有力地支持了企业的生产经营和项目建设，今年以来共发放创业担保贷款金额3.2亿元，落实创业担保贷款贴息425万元。为解决园区建设资金不足的问题，申报成功园区2023年标准厂房及配套基础设施建设和2023年城东片区标准厂房及配套基础设施建设两个项目专项债券9.1亿元。
强基础，完善配套设施。深入推进“三大攻坚行动”重大基础设施项目建设工作，系统谋划县城东街一巷、城西大道、城东大道和都蔡公路二改一工程项目，科学规划布局，不断畅通道路网络，提升交通效能，赋能产业发展。加快X县智慧物流产业园项目推进，稳步有序开展“互联网＋第四方物流”供销集配体系建设，着力构建城乡一体化双向流通渠道，为服务企业发展提供有力支撑。目前，已规划建设80亩的再生资源集中分拣处理区，已建成再生资源多类集中分拣仓库20000多平方米。加强工业园区基础设施建设，已完成多宝产业园基础设施整体设计，城东片区污水管网建设，城东大道红桥段通车，刘家山片区加快实施创业支路道路工程和水系改造，提升产业配套能力，为招商项目快速落地提供基础保障。
三、“全周期”服务，优化营商环境引力
坚持政策引领。始终靠前服务，出台《X县关于优化企业全生命周期服务推进经济高质量发展的若干意见（暂行）》，贯彻执行招商引资的各项优惠政策，实施免申即享、落户即享、达标即享的无感服务，让企业安心谋发展。2023年度共兑现分配各类奖励补助资金达到4436.78万元。全面执行国家支持中小微企业发展的若干税费优惠政策，努力降低企业运营成本，为企业的持续发展减轻负担。
全力纾困解难。聚焦项目签约、落地、投产主要环节，设置服务内容、流程时限，真诚回应企业关切。全面落实市场准入负面清单制度，严格执行“全国一张清单”管理模式，企业开办、变更、注销、迁移等登记业务在1个工作日内完成率达95％以上。今年以来，深化“高效办成一件事”改革，依托“企业全生命周期平台”办理市场主体登记业务887件，平台访问量达3719次。做实帮办代办，今年累计为客商帮办代办事项57件，受到企业一致好评。聚焦企业人才需求，搭建就业招聘平台，为企业新招收专业技术人员1600余人。
浓厚干事氛围。全面落实省委“大抓落实年”、市委“解放思想大讨论”活动精神，开展全县干部作风“四抓四提升”专项行动，提升动员全县上下持之以恒转作风，全力以赴抓项目。深入实施优化营商环境“一号改革工程”，开展“百部进百企帮扶促发展”结对帮扶专项活动，统筹组织全县各乡镇、各县直单位及驻县单位参与企业帮扶工作，通过“一对一”帮扶走访企业918次，解决问题51项，助力企业安心谋发展。我县将继续把作风建设作为工作重点，持续擦亮“X事·都好办”营商品牌，加速构建更具吸引力和竞争力的发展环境。
下好招商引资“一盘棋”谱写实体经济发展新篇章
近年来，X县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的XX大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记考察X重要讲话精神，大力发展口岸经济，全力推动产业链、创新链、政策链深度融合，把招商引资作为“头号工程”，以高质量的项目、高效率的招商助力建设港口型临江工业强县。
一、聚焦产业，立足当下未来，绘制招商引资新蓝图
X县始终立足自身优势产业，发展主干过程中不断延伸支干，补全产业链，形成产业集群，培育新质生产力，为实现高质量发展奠定坚实基础。一是聚焦产业链条，瞄准招商方向。围绕全省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划、全市制造业“9610”工程，全面落实我县制造业“6410”发展战略，毫不动摇坚持精细化工首位产业，临港工业、绿色建材等主导产业，围绕产业龙头引进上下游配套项目，加快“补链、延链、壮链”步伐，充分发挥龙头企业和优势产业牵引作用，持续延链补链强链，推动精细化工、绿色建材、装备制造、医疗制品等产业集群发展，推动主导产业在转型升级中向集聚化、高端化迈进。二是聚焦龙头企业，夯实招商基石。重点推进以心连心为龙头的精细化工产业，依托心连心“合成氨＋”产业体系，围绕“心连心－善水－兄弟”企业上下游供需链，畅通产业内循环。组织相关企业参加了全市石化化工产业链供需对接会，签订供需合作框架协议。截至5月，精细化工产业链共实现营收81.99亿元，正在申报省级中小企业特色产业集群。以工业经济提质攻坚行动21项重点任务为抓手，加快心连心、贝特利、善水、兄弟等龙头企业，奋力打造百亿产业集群。三是聚焦新兴产业，拓宽招商视野。持续聚焦新能源汽车、数字经济、新能源项目等新兴产业领域，进一步拓宽商业视野和战略眼光，紧盯数字经济、新能源、新材料等新兴赛道、未来风口，招引更多链主企业，形成“引来一个、带动一批、辐射一批”的集聚效应。今年以来，联合招商组团聚焦产业延链、补链、强链招商，引进数字经济、新材料、装备制造等战略性新兴产业项目4个，共计投资6.7亿元。
二、强化基础，优化营商环境，打造招商引资新高地
营造良好营商氛围，真正为企业提供便利，让企业发自心底认可，吸引更多优质企业落户发展。一是政策红利持续释放，加固企业资金链。全面取消政府采购投标保证金和履约保证金，切实减轻企业资金压力。灵活运用各类金融政策工具，加强融资支持，帮助企业解决融资难题。今年以来，发放“财园信贷通”贷款1.87亿元，惠及企业44户，当前平均利率不超过4.3％，大大减轻了企业融资成本。加大对初创企业和小微企业的融资支持力度，促进创业带动就业，发放创业担保贷款12010万元，其中个人贷款8360亿元，扶持397人次创业；小微企业贷款3650万元，扶持9家企业，充分发挥创业担保贷款贴息资金引导作用。为10户小微企业、“三农”等普惠领域市场主体提供担保贷款支持，担保金额达3300万。做好工业高质量发展引导产业基金审核拨付工作，累计拨付工业高质量发展引导产业基金2563万元，惠及全县6户企业。为优化营商环境，吸引招商引资以及产业升级起到良好的促进作用。二是政务服务高效便捷，提升企业满意度。严格按照党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于深化行政审批制度改革的有关精神和部署安排，承接好下放的审批权限。着力实施“一枚印章管审批”，切实抓好“一件事一次办”改革，扩大“一网通办”覆盖面，公开权力清单和负面清单，规范审批权限，严格审批流程，提高审批效能。截至目前，员工录用一件事，企业准营（以餐饮为例）一件事，涉企不动产登记、企业开办、企业变更、企业注销一件事等涉企“一件事”，已办理8800余件。制定本级网上兑现惠企政策事项清单，实施动态调整机制，企业可随时随地查询惠企政策，匹配到与企业契合的扶持政策。在政务服务大厅设立“惠企政策兑现”窗口，摆放惠企政策指导手册，安排专人推广惠企政策，线上线下多渠道促进惠企政策落地、落实。截至目前，已上线惠企政策25条，惠企事项14项，通过平台兑现6191.2万元，涉及88户企业。三是服务观念加速转变，主动靠前解难题。强化“一对一”服务，向企业宣传优惠政策，主动了解企业运营情况和存在的困难，为企业发展保驾护航。走访涵盖了来我县投资企业、外商投资企业、外贸进出口企业、电商企业、限上商贸企业等，收集企业诉求，坚持问题导向，主动靠前服务，截至目前共计走访企业28家。为符合条件的外贸企业申请外经贸发展专项资金23.99万余元，为企业申请“直航”促“三同”补贴资金469.28万元，极大降低了企业的成本，提高企业参加对外经贸事业积极性。
三、创新驱动，激发招商活力，助推招商引资新飞跃
深入透彻分析自身县情，创新方式方法，做到因地制宜制定有效措施，助力招商引资提质增效。一是搭建多元平台，补足招商底气。平台是吸纳外来投资项目、实现集中招商的有效载体，工业园区作为我县经济建设主战场、主阵地，充分发挥标准厂房降低企业投资压力、缩短项目建设周期等优势，依托数字产业园、彭湖湾科创园，搭建“拎包入驻”平台，同时，正在建设黄花科创平台、红光物流港开放创新平台“双新”平台，开展集群式项目“满园扩园”行动和“两型三化”管理提标提档，推进钓鱼台精密制造产业园、科创园、标准化厂房建设，不断做优做大做强平台，为招商引资工作铺垫坚实基础。二是创新招商模式，增强招商引力。在往年“组团招商”方式基础上，今年新成立两支驻外招商小分队，重点对接长三角、京津冀、粤港澳大湾区等地区，积极“找线索、盯信息、谈项目、促签约”。持续推动“资源招商＋政策招商”向“资本招商＋生态招商”转型升级，成立桃红岭产业投资引导基金，推动经济增长和产业转型升级，全面提升招商引资的水平和效能。出台X县工业高质量发展奖励办法，全面支持企业科技创新，企业研发总投入同比增长10％，创新研发平台总数达9家，认定国家高新技术企业21家，省级产业技术创新战略联盟1家，新增省级专精特新企业3家。三是完善招商机制，提升招商效能。今年以来，陆续出台《百亿产业攻坚方案》《产业招商小分队工作方案》等一系列创新举措，明确招商方向，完善招商机制，推动招商引资提质增效。今年以来，举办2024年X县迎新春“三请三回”暨民营企业家茶叙会，开展春节期间大拜年大招商活动17场，参与人数达700人，对接在外企业家、知名人士7人，举办了专场招商引资培训。截至目前，全县27个组团外出招商共133次，对接来访客商共135批次，签约入园或亿元以上项目13个，总投资34.2亿元，其中5亿元以上项目2个。
深化产业招商再升级谱写工业强县新篇章
X县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会及习近平总书记考察X重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，按照省、市、县决策部署，大力贯彻省制造业重点产业链现代化“1269”行动计划、市制造业“9610”行动，全面实施制造业“5210”行动，以纺织服装、装备制造、电子信息三大产业为主攻方向，依托现有产业基础和资源优势，着力强链补链延链，切实加大招商引资力度，不断推进我县经济高质量发展。
一、构建高效招商体系，推动招商引资提质扩量
为构建高效招商体系，X县精准施策、系统布局，组建招商团队，创新招商方式，成功实现了招商引资的提质扩量，为县域经济的高质量发展注入了强劲动力。一方面，组建专业招商团队，实现精准招商。构建“26＋1＋1”招商体系，由乡镇和县直部门组成26个专业招商团，组建1个商会招商团和1个首位产业招商团，通过加大对招商人员政策、产业等全方位业务培训，强化招商力量，招商团队结合X的主导产业和产业链需求，有针对性地开展招商活动，实现专业化、精准化招商，以较高的招商成功率，全面促进招商引资提质扩量。今年以来，县直和乡镇组团共外出招商121批次，共签约引进项目17个、签约金额56亿元，其中亿元以上项目13个，20亿元项目1个，10亿元项目1个，5亿元项目2个。另一方面，创新招商方式，提升招商效果。不断推动招商方式创新，形成“驻点招商”“平台招商”“协会招商”“资本招商”等多种方式。创新成立了首位产业招商团，到纺织服装产业集聚地、优势地开展驻点招商、敲门招商；利用科创中心和产业转型升级示范园进行平台招商，以要素完备保障和高效智能服务吸引企业入驻；积极与产业协会合作，与省级钢结构协会、市级纺织服装协会等组织建立了紧密的合作关系，同时，积极参与中国长丝织造协会主办的2024年全国长丝织造行业产品创新年会等行业协会的交流和活动，通过协会的平台和资源优势，吸引优质企业落户X；组建产业高质量发展引导基金，积极开展资本招商等。截至目前，驻点招商已取得初步成效：总投资20.5亿元新建高端服装面料生产线项目、总投资5.2亿元新建高档服装面料等项目纷纷落户X。
二、聚焦主导产业招商，促进产业集群培育壮大
我县围绕纺织服装、装备制造、电子信息三大主导产业和纺织服装、装备制造省级产业集群，不断加大招商引资工作力度。积极打造特色产业集群，促进主导产业的集聚和升级，也为县域经济的可持续发展奠定了坚实基础。一是聚焦纺织服装延链壮链。发挥好省纺织服装产业研究院的作用，大力引进长丝、短纤、瓶片类及各类纺织服装企业落户，全面做好延链补链强链文章，同时，借力九江石化芳烃一体化项目向下游精细化发展机遇开展精准招商，进一步增强X县纺织产业链的综合竞争力，壮大产业集群。今年上半年，X县纺织功能面料产业集群成功获评2024年度X省中小企业特色产业集群，下半年X县还将围绕纺织服装产业申报省级产业集群数字化转型试点。二是依托装备制造龙头引领。装备制造以省级钢结构协会为平台，大力招引金属结构制造业，扩大精密制造、通用零部件制造业规模，加快打造省级装备制造示范园区。同时，今年以来，依托X省钢结构协会在X成立的契机，发挥富煌钢构作为装备制造龙头企业的引领作用，强化钢结构市场规范，成功获批省级装备制造（金属结构）产业集群，进一步增强企业行业话语权，提升X装备制造产业整体市场竞争力。三是围绕电子信息筑巢引凤。电子信息积极融入万亿级京九（X）电子信息产业带，实行数字经济产业园满园扩园，聚力“电子元器件”基础赛道，抢抓机遇、换挡提速，围绕功率器件、LED、LCD高清
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