都匀市应急管理局2020年上半年工作总结及下半年工作计划
2020-07-09
2020年上半年，都匀市应急管理工作紧紧围绕中央、省、州应急管理工作部署和市委、市政府的战略部署和总体要求，牢牢守住安全生产“基本盘”，致力于应急管理事业改革发展，狠抓安全生产、防灾减灾救灾工作，配合做好防汛等各项工作的落实，有效防范和坚决遏制了较大及以上安全生产事故，为全市高质量发展提供了安全稳定的社会环境。
一、工作开展情况
(一)事故总体情况
截止目前，全市共发生生产安全事故4起(均为道路交通事故)，死亡3人，受伤3人，事故起数较去年同期下降1起，死亡人数同比下降2人，受伤下降4人。其他行业和领域未发生生产安全事故。
(二)各项工作举措
1.持续做好疫情防控工作。至新冠疫情发生以来，我局高度重视，在市委市政府的坚强领导下，认真开展各项防疫工作。一是及时传达学习疫情防控工作会议精神。我局充分利用网络平台，第一时间将上级疫情防控工作精神、疫情防控指令传达到每位领导干部职工当中，要求干职工扩宽宣传面，加强对亲朋好友的宣传，并要求做到不造谣、不信谣、不传谣。二是精准指导服务企业做好安全生产工作。采取组织人员深入企业一线，指导服务企业开展安全生产隐患大排查，切实消除事故隐患。三是全力做好抗击疫情物资保障工作。我局全力保障全市各乡镇(街道、场)、各执勤卡口抗击疫情工作开展，共发放帐篷149顶，折叠床123张，棉被227床，军大衣275件，床单25床。四是做好常态化疫情防控工作。一方面选派10名干部组建应急机动小组奋赴2个一线留观点协助疫情防控部门开展工作，另一方面每天继续对本单位职工进行全面排查，执行“零报告”制度。
2.充分发挥综合协调作用。上半年，提请市委常委会传达学习《***总书记对防汛救灾工作作出重要指示精神》并研究我市贯彻落实意见，同时在局党组、局干部职工大会上传达学习了***总书记对安全防范工作的重要论述。截止目前，市安委会共累计组织召开全市性安全防范会议共4次，对安全生产、防灾减灾救灾等工作进行安排部署，尤其是突出对全国“两会”期间的安全防范工作。市安委会印发了《2020年全市安全生产工作要点》，市安委办组织对全市进行了安全防范工作监督检查，进一步强化了各地、各部门的安全防范意识。
3.认真开展隐患排查治理。为深刻汲取铜仁市松桃县万家堰锰矿“5˙1”冒顶事故、浙江温岭发生油罐车爆炸事故“6.13”事故教训，我局牵头对全市疫情防控隔离场所和重点行业领域开展了安全隐患大排查行动。各行业监管部门深入到非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、建筑施工、交通运输、工贸和燃气等重点行业生产经营一线开展安全隐患大排查，全市共检查企业520家次，发现隐患339条，行政处罚金额16.06万元，责令停业3家，对排查出的问题和隐患，认真督促企业编制整改方案进行限期整改。汛期以来开展排查检查2500余人次，检查企业(风险点)3590余家(处)次，排查各类风险隐患1730余条(处)，隐患整改率96.30%。
3.深入开展野外火源管控。一是提高思想认识，高度重视森林防火工作。以***总书记防灾减灾救灾重要思想作为根本遵循和行动指南，扎实推动工作安排，切实增强森林防火工作的责任感和使命感，坚决克服麻痹侥幸心理，以对人民群众高度负责的态度，做到“火患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置，确保有效地遏制森林火灾发生。二是部门联动，把握工作主动性。加强与各部门间的联系，实行部门会商。在持续高温、强对流天气期间，不定期组织应急、气象、农业农村、林业、消防、民政、自然资源等部门分析研判风险，及时落实管控措施，做到及早预防、及早管控。采取相应的措施，掌握工作主动权，减少各项损失。三是加强督查，确保工作落实到位。成立联合督查组，清明、五一期间深入乡镇(办事处)重点路段的卡点现场，从工作部署、风险隐患排查、宣传教育、火源管控、扑火准备和值班调度六大方面开展了督导检查，确保工作落实落细。从督导检查的情况来看，清明、五一期间，全市累计发送气象预警和安全提示信息上万余条，完成了对全市乡镇(办事处)的全覆盖督查检查，没收了违规带入林区的香、纸、烛祭祀用品10余箱。
4.有效推进防灾减灾建设。一方面，加强灾害信息员体系建设。全市10个乡镇(街道、场)均明确灾害信息报送员，建立并完善了我市灾害信息报送员队伍，经统计我市有5863人需要政府提供冬春生活救助，其中：需口粮救助4261人、需衣被救助921人、需取暖救助503人，其他需救助人口179人。已发放救助资金156.9万元，粮食81.8吨，衣被3634床件，救助3000余户7700人次。另一方面，全面开展农房保险工作。为提高农民灾后重建家园、恢复基本的生产和生活能力，我局坚持以“政策性保险为主，商业性补充为辅”的原则，联合保险公司对全市农村住房开展住房保险工作。截止目前，全市自主参保9208户，缴纳自主参保金184160元，自主参保率达11.84%。
5.开拓创新安全宣传教育。我局将安全生产、防灾减灾救灾和应急管理工作相结合，充分发挥新闻媒体作用，向社会广泛宣传安全发展理念、自救互救、森林防火知识，呼吁倡导人民群众参与到安全生产、防灾减灾救灾和森林防灭火工作当中，切实提高全市人民群众安全防范意识，不断提高全市应急管理工作水平。5月12日，我局牵头组织市减灾委有关单位围绕“提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”主题，深入企业、农村、社市、学校、家庭、公共场所、机关开展防灾减灾宣教活动。6月16日，我局牵头组织市安委会有关单位围绕“消除事故隐患、筑牢安全防线”主题，在人民广场等地开展现场咨询活动。现场共设立展板50余块、发放各类宣传资料20000余份，通过短信平台发送宣传标语30000余条，悬挂宣传安全生产“消除事故隐患，筑牢安全防线”主题横幅1000余条，LED屏滚动播放安全生产标语10000余条，先后咨询人数约计600余人次。截止目前，在“都匀应急”微信公众号上稿50篇。
6.持续做好应急值班值守。我局实行班子成员在岗，一般干职工轮岗随时待命工作机制，坚持领导带班制和24小时值班制，做到一遇突发情况，立即响应，力争做到最大限度减少突发事件事故伤害。上半年，全市总体安全平稳，切实保障了人民群众生命和财产安全。
二、存在问题与不足
一是安全生产工作稳中有忧，稳中有险。从当前事故统计上看，虽然实现了事故总量和死亡人数“双下降”的目标。但是，也要清醒地认识到安全生产形势不容乐观。道路交通事故依然居高不下。二是企业的安全生产管理观念，管理水平还有待提高。企业主体责任没有得到完全落实，从“要我安全”到“我要安全”的转变意识不强，在安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援等方面还有大量的工作要做。三是应急管理体制机制还不够健全。当前，我市应急指挥机构已基本建立并完成调整，但是各类应急预案还未完全修订完善、实战演练还不够有效突出。
三、下一步工作计划
当前，全市各生产经营企业基本上均已复产复工。为全面做好常态化疫情防控工作形势下的安全生产、防灾减灾救灾和应急管理工作，下一步，我局主要从以下几个方面具体抓落实。
一是聚焦安全生产“三年行动”。“三年行动”是***总书记亲自批准，在安全生产领域具有全局性、系统性、前瞻性的重大战略行动，是未来三年，安全生产领域专项整治的纲领性文件。下一步，我局将在8月底出台我市三年行动实施方案，把握住1个总体，2个专题，11个专项，确保覆盖面广、针对性强、实效性好。以本次“三年行动”为契机，对标对标，层层分解任务，明确责任，确保各项措施落地见效，充分利用好安全生产专项整治行动来提升全市安全生产管理整体水平。
二是高悬安全生产“执法利剑”。对各行业领域存在的安全隐患进行深入细致的排查治理，督促行业管理部门做到对辖区及行业企业底数清、隐患明，做到心中有数，对排查出的各类事故隐患和苗头，第一时间整改到位，牢牢守住安全底线，真正做到“守一方百姓，护一方平安”。对违法违规行为“零容忍”，严格事故查处和责任追究，始终保持从严执法的高压态势，推动各项安全防范措施真正落到实处。
三是做到防汛抗旱“五个务必”。7月底，我市将迎来新一轮的强降雨。我局将在市委、市政府的统一安排下，积极配合市水利部门在督促各地各单位各部门拧紧防汛之弦、落实防汛措施、精准防汛救援、细心防汛救灾和严格防汛责任上下功夫，紧扣“不死人、少伤人、少损失”的防汛工作目标，坚决守住“不发生群死群伤”防汛工作底线，把预测预警、群众转移、科学安置等工作做细做实，确保我市安全度汛。
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