省委书记谈乡村振兴6
大力实施乡村振兴战略
加快推进农业农村现代化
中共黑龙江省委书记 张庆伟
《人民日报》2018年1月18日A10
党的十九大提出实施乡村振兴战略，这是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。黑龙江是农业大省，推进乡村振兴正逢其时。我们要认真贯彻落实党的十九大精神，特别是***总书记在2017年中央农村工作会议上的重要讲话精神，认真贯彻落实***总书记对黑龙江的两次重要讲话精神，坚持农业农村优先发展，大力实施乡村振兴战略，把发展现代农业作为振兴发展的重要内容，坚持质量兴农、绿色兴农，加快建设农业强省，当好国家粮食安全的“压舱石”，促进农民持续增收，努力开创“三农”工作新局面。
坚持现代化大农业大食品发展方向，争当农业现代化建设排头兵
推进乡村振兴，产业兴旺是重点。按照***总书记关于黑龙江要争当农业现代化建设排头兵的重要指示精神，大力推进农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动农业高质量发展，实现由农业大省向农业强省转变，由大粮仓变成绿色粮仓、绿色菜园、绿色厨房。一是提高粮食综合生产能力。深入落实藏粮于地、藏粮于技战略，推进亿亩生态高产标准农田建设，建设1.1亿亩粮食生产功能区、5700万亩大豆生产保护区，加快大中型灌区及田间配套设施建设，提升现代农机装备水平，强化农业科技创新，推广先进农机农艺措施，提高农业良种化、机械化、信息化、标准化水平。二是提高农产品供给质量。实施质量兴农战略，发挥黑龙江“黑土、净土、冻土”优势，推动农业由增产导向向提质导向转变。调优农作物品种结构、品质结构，大力发展蔬菜、食用菌、鲜食玉米、杂粮杂豆等高值高效作物，提高农产品供给质量和效益。加快实施“两牛一猪”工程，建设高标准生产基地，打造全国高档牛肉生产大省，加快建设畜牧强省。到2022年全省绿色和有机食品种植面积发展到9500万亩，高品质生鲜乳生产能力达到550万吨，肉类总产380万吨。三是提高一二三产融合水平。按照***总书记重要指示精神抓好“粮头食尾”“农头工尾”，实施农产品加工业提升行动，引进培育龙头企业，加快建立企业集群，延长产业链，提升价值链，实现就地加工转化增值，推动由初加工向精深加工转变、农产品原料大省向加工大省转变，由粮食大省向食品大省转变。到2022年全省农产品加工业主营业务收入达到8000亿元以上，主要农产品加工转化率达到68%，把食品和农副产品精深加工业做成黑龙江第一支柱产业。推进产业融合示范，加快建设现代农业产业园、科技园、创业园，培育农村新产业、新业态、新模式。
坚持绿色发展理念，建设生态宜居新家园
推进乡村振兴，生态宜居是关键。按照***总书记“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的重要指示，坚持在保护中开发、在开发中保护的发展定位，加快建设生态强省，使黑龙江的天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好。一是统筹实施环境保护。落实最严格的耕地保护制度，采取工程、生物、农艺、科技等措施，保护开发利用好黑土地资源。统筹推进山水林田湖草生态系统保护，实施新一轮退耕还林还草工程，抓好区域水土流失治理，推进治水、净气、降噪、还绿、护田，深入实施天然林保护、三北防护林建设等重大工程，开展绿化龙江大地行动，到2022年全省森林覆盖率达到47%以上，筑牢祖国东北部生态安全屏障。二是加快建设美丽乡村。坚持城乡一体、因地制宜，开展农村人居环境整治三年行动，深化乡风文明建设，努力建设科学规划布局美、设施完备生活美、村容整洁环境美、服务健全身心美、创业增收致富美、乡风文明和谐美的美丽乡村。扎实推进农村“厕所革命”和生活垃圾、污水专项环境整治，到2022年垃圾集中收集实现村庄全覆盖，农村卫生厕所普及率达到88%。三是着力发展生态产业。深入实施农业“三减”（减化肥、减农药、减除草剂），实行有机肥替代、病虫害预警等综合性措施，持续治理农业面源污染。推进养殖废弃物无害化治理和资源化利用，打造种养结合、绿色循环的乡村田园生态系统，到2022年全省畜禽粪污综合利用率达到80%以上。推行绿色生产方式，积极发展循环农业、生态农业，以肥料化、饲料化、燃料化、原料化、基料化为重点，加快农作物秸秆全量化综合利用，到2022年全省主要农作物秸秆综合利用率达到85%以上。
坚持以富裕农民为目标，培育乡村发展新动能
推进乡村振兴，生活富裕是基础。要千方百计拓宽农民增收渠道，特别是增加经营性收入和财产性收入，继续保持农村居民收入增速快于城镇居民。一是推进农民就业创业实现增收。从解决“猫冬”问题入手，加强农民创业培训，搭建创业平台，完善创业服务，把农村劳动力转移落实到每个农户，引导扶持更多农民围绕种养加销开展创业增收。依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，发展新经济业态，大力推进创意农业、休闲旅游、健康养老等产业发展。二是发展新型农业经营主体带动增收。加快职业农民队伍建设，形成新型农业经营体系，带动发展规模经营和合作生产，吸引农民以地入社、带地入股，到2022年全省65%以上耕地实现规模经营。深化“两大平原”综合配套改革试验，推进农村集体产权制度改革，发展壮大村级集体经济，增加农民财产性收入。推行“农户+合作社+龙头企业+品牌”经营模式和“保底收益+按股分红”分配方式，让农民分享产业融合发展收益。三是强化农产品营销促进增收。培育壮大农村经纪人队伍，加快建设和完善农产品批发交易市场，努力打造以黑龙江大米网为标志的农产品电商群体，大力推广网上交易、拍卖等现代营销方式，形成线上线下相结合的营销网络，把优质农产品卖出好价钱。四是产业引领确保贫困户持续增收。把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，把精准贯穿于脱贫攻坚全过程，突出抓好产业扶贫，坚持因地制宜、一户一业、大产业小产业结合，提高贫困人口产业参与度和收益率，持续增加贫困户收入，确保全面小康路上一户也不能少，一个也不掉队。
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