2022年国企一季度安全形势分析会讲话提纲
这次会议,是在集团安全施工形势异常严峻的情况下召开的一次视频会,是一次警示教育会、一次动员部署会。主要任务是深入贯彻落实习×××省关于安全施工工作的重要要求,深刻吸取×××事故教训,安排部署×××整治三违行为专项行动,开展四查,深刻反思深层次管理原因,举一反三查找和弥补管理短板,尽快扭转集团安全施工工作被动局面。刚才,我们观看了警示教育短片,包括×××起典型亡人事故,×××起容器爆炸事故,以及现场监督、体系审核发现的典型问题、隐患和官僚主义、形式主义表现。×××同志传达了《×××整治三违行为专项行动方案》。各单位各部门要对照事故、对照问题,反躬自省,举一反三地查找本单位本部门是否存在类似的问题短板,全面深入开展专项整治活动,确保方案中各项工作要求落实落细落地。下面,结合当前安全施工和疫情防控形势,讲五点意见。
一、认清严峻形势,增强责任感和紧迫感。党中央国务院始终高度重视安全施工工作,指出要加强安全施工监管、分区分类加强安全监管执法,强化企业主体责任落实,牢牢守住安全施工底线,切实维护人民生命财产安全。强调生命重于泰山,必须把安全施工摆到重要位置,树牢安全发展理
念,绝不能只重发展不顾安全,更不能将其视作无关痛痒的事,搞形式主义、官僚主义。要针对安全施工事故主要特点和突出问题,层层压实责任,狠抓整改落实,强化风险防控,从根本上消除事故隐患,有效遏制重特大事故发生。×××省要求,深刻吸取近期事故事件教训,层层压实责任,全面排查施工现场和作业现场安全风险,加强对基层单位劳动纪律、工艺纪律、操作纪律的检查,狠反“三违”,坚决杜绝同类事故再次发生。面对严峻的形势、艰巨的任务,我们要结合企业实际,高标准、严要求确定安全施工目标,坚持目标导向,安全施工的业绩和纪录是一个企业综合管理水平的体现,决不能上下一般粗;要增强抓好安全施工工作的责任感和紧迫感,迅速采取有力的行动和举措,彻底解决存在的问题,全面提升风险管控水平,有效防范和坚决遏制事故发生。
二、狠抓推进落实,务求专项整治见到实效。“×××整治三违行为专项行动”非常重要、非常严肃,要纵深推进、务求实效。要高度重视。“×××整治三违行为专项行动”,是集团党委会经过认真讨论研究决定组织的一次专项整治活动,是扭转安全施工被动局面的一次重要行动,也是解决现场“三违”行为屡禁不止的重要举措。要通过查思想、查管理、查技术、查纪律,系统深入查找安全管理始终上不去、事故总量下不来的症结,要通过扩大先免后查范围、从重追责、从重处罚,把压力层层传递下去,把责任层层压实,解决“上下一般粗,落实不下去,严格不起来、执行力差”的问题,要通过总结活动经验教训,逐步建立起严抓严管、各负其责的长效机制。
各单位各部门必须深刻认识这次活动的重要意义,思想上高度重视,行动上果断迅速,不折不扣的执行方案要求,要把方案传达到每一名员工,做好动员部署和落实工作。要强化组织。各单位主要领导要亲自抓,制定方案、落实人员,确定具体的工作目标、任务、措施,要定期组织会议进行推进,要深入基层现场查看活动开展情况和实际效果,及时解决存在问题,确保活动顺利、深入开展。各单位副职领导要严格落实安全责任制,管业务必须管安全、管施工必须管安全,对分管业务系统整治活动开展情况的好坏负责,坚决不能认为安全工作就是主要领导的事情、就是管安全领导的事情,哪个业务系统出了问题,首先要追管业务领导的责任。机关部门要落实直线责任,组织本业务系统扎实、深入、细致的开展活动。各项目部更是主战场,必须把整治“三违”行为,落实到每个岗位、每步操作。要加强督导。集团安全部要组织制定监督方案,采取随机抽查、集中督查、日常检查、体系审核相结合的方式,对各系统各部门各单位活动开展情况,安全问题隐患,“三违”行为进行检查。督导检查要直奔基层、直插现场,要看到真东西、真情况。要及时总结正反两方面典型,好的及时推广,坏的及时通报、迅速处理。
三、突出关键环节,确保重大安全风险受控。当前,××工程全面展开,疫情防控风险、春季气候风险、安全施工风险叠加,各单位要突出关键环节管控。从严高风险作业管理。各单位要严格落实工作前安全分析和技术交底要求,现场确认能量隔离、吹扫置换、检验检测和个人防护等措施,强化
应急处置,加强高风险作业目录清单更新管理,加强高风险作业信息上报和公示,严格作业许可审批流程,严禁超越程序施工。要加快推进7+1施工许可制度,不断提升高风险作业管理水平。实施专项整治,强化现场监督,对高风险作业HSE监督全覆盖,严肃考核,对高风险作业存在较大以上隐患的单位,从重处罚,保持高压态势不减。从严服务方安全监管。各单位各部门要强化属地责任和直线责任落实,从严监督管理,杜绝任何环节出现管理真空。严把服务方安全资质准入和施工准入关,坚决杜绝不具备资质、不具备能力的服务方、施工人员进入现场施工。强化服务方人员的安全培训与考核发证,只有经过培训考核合格,取得相应资质后,方可在××从事管理和施工业务。集团将严格执行服务方淘汰机制,综合评价服务方业绩,采取“末位淘汰、黄牌警告”等措施,坚决清除不合格服务方。
四、强化创新管理,逐步提升安全工作水平。重点推进体系审核。前期安全部已做了大量的准备工作,集团也调动了大量的人力物力,领导班子成员还亲自带队,审核取得较好的效果。在此基础上,要进一步突出重大安全风险管控措施落实、各级领导班子成员安全履职、职能部门直线责任落实等方面的审核。要审得深、审得准、审得出,既能发现深层次管理问题,又能找准薄弱管理环节,对审核发现的严重问题和较大隐患要点名通报、挂牌督办、严肃问责。重大隐患严重问题要等同于事故进行调查处理追责。审核巡查组也要充分发挥作用,敢于碰硬、揭短、露丑,全面促进审核效
率和质量的提升。持续强化现场监督。要创新监督手段,推进网格化监督模式研究和监督助手手持终端应用,稳步推进施工作业质量安全一体化监督,常态化无人机、远程视频监控等监督模式。要突出监督重点,聚焦施工作业方案制订落实,以及高危、交叉、多个服务方同时或协同施工的安全措施落实情况。要提升监督维度,坚持重点要害场所全覆盖、室内室外全覆盖、高空和地面全覆盖、隐蔽工程和狭窄空间施工全覆盖等。要对基层监督机构监督工作组织情况、属地监督履职情况开展督查,要动静结合,监督方式多样化。要加强监督能力提高,加强学习培训和作风建设,培养吃苦耐劳、不怕得罪人、敢抓敢管的优良作风,打造一支技术过硬、担当有为监督队伍。着力加强过程考核。近期集团将要出台对各单位领导班子安全业绩的考核办法,安全工作业绩与班子收入挂钩,确保安全施工责任落实到位。各单位要加强对基层干部和员工的考核,拿出×%以上的奖金用于安全考核,使安全业绩真正体现到基层员工收入上,增强员工抓好本岗位、本单位安全工作的积极性、主动性,把重视安全施工落到实处。
五、加强疫情防控,牢牢守住零疫情底线。当前,国内疫情呈现多点、面广、多地爆发态势,虽然×××
市未出现确诊病例,但周边省市疫情形势不容乐观。集团在疫情防控上不能有丝毫的麻痹大意和松劲懈怠思想,要坚守施工场所零疫情的底线,确保管控措施不打折,管控力度不减、标准不降,慎终如始从严从细从实抓好常态化防控工作。要坚决贯彻×××市的“十五条”要求,盯住出(返)市员工以及家属的管控工作,落实包保责任,跟踪健康状况,加强关心关爱。返市人员返岗前严格落实核酸检测要求,不合格坚决不能上岗。全员要严格落实测温、扫码、戴口罩、消毒、洗手、通风、不聚集等措施,完成第三针疫苗接种,积极配合社区区域性、全员性核酸监测。各项目部要持续加强疫情防控和监督检查,在落实一部一策、一队一策要求的基础上,针对可能出现的突发病例,制定应急防控预案,细化措施、堵塞漏洞,补齐短板。
同志们,一年之计在于春,今年这个春天注定非比寻常。面对复杂的形势任务,更需要我们增强谨慎之心,切实贯彻落实×××省安全施工电视电话会议精神,有效防范化解重大风险,有效防控新冠疫情,出实招、见实效、干实事,确保集团安全施工和疫情防控形势稳定。
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