一、提高站位
二、聚焦关键
三、压实责任
在全镇高标准农田建管专题培训会议上的讲话
同志们、各位代表:
大家下午好!
今天,我们在这里隆重召开全镇高标准农田建设项目建管专题培训会议,主要目的是深入贯彻落实中央和省、市关于加强耕地保护和粮食安全保障的决策部署,聚焦我镇高标准农田“建后管护”这一关键环节,通过系统的政策解读、精准的业务培训和深入的交流研讨,全面提升我镇高标准农田的建设管理水平。参加今天会议的有2019年至2025年度高标准农田项目所涉及村的党组织书记、镇村两级的管护负责人,还有我们的农户代表。可以说,大家都是高标准农田建设的参与者、管理者和直接受益者,是守护我们“饭碗田”的一线骨干力量。
借此机会,我代表镇党委、镇政府,向长期以来奋战在农业农村工作一线的同志们、代表们,表示衷心的感谢和诚挚的问候!希望通过今天的培训,我们能够统一思想、凝聚共识,共同破解管护难题,彻底厘清权责边界,建立健全长效机制,切实把我们投入巨资建成的高标准农田管好、护好、用好,让其持续发挥效益,真正打造成为群众可感可及的高质量项目,为我镇粮食稳产增产、农业高质量发展提供坚实保障。
下面,我讲三点意见。
一、提高站位,深刻认识高标准农田“建管并重”的极端重要性
“国以农为本,农以地为先”。耕地是粮食生产的命根子,是中华民族永续发展的根基。我们党和国家历来高度重视耕地保护和粮食安全问题,反复强调要实行最严格的耕地保护制度,牢牢守住十八亿亩耕地红线,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。而高标准农田,就是我们“饭碗田”中的“精华田”,是落实“藏粮于地、藏粮于技”战略的核心载体,是保障国家粮食安全的基石。抓好高标准农田的建设与管护,绝不仅仅是一项普通的农业工作,而是一项关乎发展与安全的重大政治任务。
从政策导向看,建管并重是必然要求。近年来,从中央到地方,政策信号愈发清晰,那就是高标准农田建设的重心正从“重建设”向“建管并重”转变。特别是去年,省农业农村厅印发了《江苏省高标准农田工程设施管护实施办法》,市里也随即出台了相关的指导意见,对管护主体、管护内容、资金保障、监督管理等作出了系统性、纲领性的规定。这些政策文件的密集出台,标志着高标准农田管护工作已经进入了有法可依、有章可循的全新阶段。我们今天组织这次培训,首要任务就是传达好、学习好、贯彻好这些上级精神,确保我们的工作思路和行动步调与上级要求完全合拍。我们必须清醒地认识到,“三分建、七分管”,如果管护跟不上,建设成果就会大打折扣,甚至是付诸东流。前期的巨额投入如果因为后期的疏于管理而打了水漂,那将是对国家财产、对人民期望的极大浪费,是我们无法承担的历史责任。
从我镇实际看,强化管护是当务之急。回顾过去几年,在镇村两级的共同努力和广大群众的积极参与下,我镇的高标准农田建设取得了令人瞩目的成绩。自2019年以来,我们先后实施了国家农业综合开发、省以上国土整治等一系列重大项目,累计投入资金数亿元,建成了近8万亩的“田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排”的高标准农田,覆盖了全镇近百分之七十的基本农田。这些项目的实施,极大地改善了我们的农业生产条件,提升了耕地质量。比如,我们最早实施高标准农田改造的XX村,项目建成后,水稻和小麦亩均增产超过75公斤,村集体每年因此增收近30万元,真正实现了“地增力、粮增产、民增收”的多赢局面。2023年,我们又在XX、XX等村启动了投资2000万元的新项目,新建了大量道路、桥梁、灌溉站等设施。这些成果来之不易,凝聚了无数人的心血和汗水。
但是,在肯定成绩的同时,我们更要正视存在的问题和挑战。随着建成项目越来越多、覆盖面越来越广,一些管护方面的问题也逐渐暴露出来。有的地方,田间道路被随意碾压、占用,出现坑洼破损;有的地方,灌排沟渠被倾倒垃圾、杂物,造成堵塞,影响排灌功能;有的地方,泵站、闸门等设施缺乏日常维护,出现锈蚀老化;更有甚者,个别项目区存在责任主体不清、管护经费无着落、“重建轻管”思想依然严重的现象。这些问题,虽然目前看是零星的、局部的,但若不及时加以解决,任其发展,就会由小及大、由点到面,最终侵蚀我们整个高标准农田体系的健康。因此,把管护工作摆上更加突出的位置,解决“谁来管、管什么、怎么管”的问题,已经刻不容缓。
二、聚焦关键,精准把握高标准农田管护的核心要义
今天的培训,我们特别邀请了市农业农村局农建科和镇水务站的专家,目的就是通过“政策解读+案例剖析+交流研讨”的模式,为大家答疑解惑,彻底扫清工作中的盲点和障碍。大家要珍惜这次机会,认真听、仔细记、深入想,真正把高标准农田管护的核心要义学懂弄通。具体来说,就是要弄清楚以下几个核心问题。
第一,
